為深入貫徹落實中央、省委從嚴管理干部精神，嚴格執行《黨政干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔作用工作監督的意見》等有關規定，進一步從嚴管理我校干部人事檔案，按照《中共中央組織部關于印發〈全國干部人事檔案專項審核工作實施方案〉的通知》（組通字[2014]32號）和《中共河北省委組織部關于印發〈河北省干部人事檔案專項審核工作實施方案〉的通知》（冀組字[2014]71號）要求，在全校集中開展干部人事檔案專項審核工作。為保證工作順利進行，制定本方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風座談會、全國、全省干部監督工作會議和全國、全省干部人事檔案專項審核工作會議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點，本著積極穩妥、實事求是的原則，在全校集中開展干部人事檔案專項審核工作，確保信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發揮人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

二、審核范圍及內容

此次專項審核的范圍是全校干部人事檔案，重點是處級干部人事檔案。重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會關系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等。

1、出生時間的確定。嚴格執行《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）要求，未認定的，要進行認定；已認定的，要按照政策進行核實。認定和核實結果要征求干部本人意見并簽字確認。更改半年內的，由上級組織人事部門認定；更改半年以上或跨年度的，報再上一級組織人事部門認定。對檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據。如組織認定結果與干部本人意見不一致，根據組織人事檔案管理規定和政策進行組織認定，以組織認定結果為準（必要時以適當方式進行公示），并對本人進行情況說明。對涂改嚴重無法辨認的，由組織人事部門到其原籍公安機關對戶口原始底簿進行調查或通過調閱其直系近親屬的檔案取證，必要時送公安機關進行鑒定。

2、參加工作時間的確定。嚴格按照不同時期有關參加工作的政策規定進行認定，對個別因當時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當時政策規定和本人實際情況進行綜合分析，做出規范認定。嚴禁以當時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時間的確定。嚴格遵守《黨章》規定，特殊情況按照中組部《黨齡的計算方法》（中組部組織局1997年10月編印）進行認定。

4、學歷學位的確定。嚴格按照教育部的有關規定進行認定，對學歷學位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關學歷學位認證機構進行認證。

5、干部經歷的確定。通過審核干部檔案有關轉正定級、干部任免等材料，或采取實地調查核實的辦法，重點審查工作經歷和任職經歷是否真實，是否符合實際情況。

6、干部身份的確定。嚴格按照進入干部隊伍的方式分別予以認定。對統招統配的大中專畢業生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門提供的《招生錄檢表》）以及有關學籍情況材料是否真實有效；對轉干錄干人員，既要審查是否符合當時政策規定的資格條件，又要審核批準單位的批復文件和其他依據材料；對軍轉干部，要審查其《軍隊干部轉業審批表》是否真實有據。

三、審核時間

此次專項審核總體時間為2014年11月至2015年12月。

四、方法步驟

第一階段：動員部署階段（2014年11月）

1、制定方案。制定具體工作方案，細化審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動員部署。開專題會議，對專項審核工作進行動員部署，對參加審核工作的人員進行培訓，熟悉政策、明確標準、規范操作。

第二階段：審核認定階段（2014年12月—2015年8月）

3、審核登記。第一步，個人申報。干部本人如實填寫《干部情況登記表》（附表1，每人填寫一份）、《干部任免審批表》（附表5，處科級干部填寫），經所在部門或黨組織核準后，按照干部管理權限，報組織部或人事處干部檔案室主管部門。第二步，審核登記。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進行。先由每個審核小組（組織部與人事處各1個組）的2名審核員審核，審核時按照審核內容和要求，逐卷逐頁逐項進行審核，發現問題如實登記。尤其是要嚴格按照中組部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字[2006]41號）和中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》（中組發[2014]9號等文件要求，認真核對干部的出生日期，確保準確無誤。再填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》（附表3）并共同簽字后，由1名復審員（由組織部、人事處主要領導擔任）進行復審，復審員在《干部人事檔案專項審核情況登記表》上簽字后，該卷檔案結束審核。

4、匯總分析。按照干部管理權限，對審核登記中發現的問題及時匯總逐項進行調查核實，認真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。

5、調查核實。對干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書面說明，由組織進行調查核實。

6、組織認定。根據審核情況，召開部（處）務會或檔案專項審查工作領導小組會議，對干部信息在會上進行研究認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規定的，以組織已有認定結果為準。根據認定結果，由組織復核填寫《干部任免審批表》（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》（附表7），交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的，根據組織人事檔案管理規定和政策進行組織認定，以組織認定意見為準，并對本人進行情況說明。

7、問題處理。對審核發現的問題，要區分不同情況，妥善處理，對所有問題特別是歷史遺留問題要慎重對待，按照干部管理權限，由黨委組織部或人事處根據政策和實際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結論。

⑴檔案材料不齊全、不規范的，要根據材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充的材料，要注明經辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，并予以糾正；情況嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。

⑷檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

8、材料歸檔。管檔科室根據上會研究認定結果，分別由審核人、干部本人和主要領導簽字，填寫《干部人事檔案專項審核認定表》（附表7），簽注會議討論決定意見，與調查核實形成的依據證明材料一并歸入本人檔案。同時，對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料等，要認真鑒別、及時歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標準進行規范整理。

第三階段；抽查總結階段（2015年8月至12月）

9、督導抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對于發現的問題及時溝通解決。校干部人事檔案專項清理領導小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽取匯報。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項清理工作情況，查找存在的突出問題。第二步，抽查檔案。按照突出重點的原則隨機抽取一定數量干部檔案進行重點核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對抽取的干部檔案要逐一進行審核，重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。對發現的入黨時間不符合《黨章》規定要求、參加工作時間不足法定最低年齡界限、檔案內容嚴重涂改且未按規定要求清理認定或存在造假的，要將材料原件進行復制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進行認真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見。

10、總結報告。專項審核工作完成后，要全面匯總有關情況，填寫《干部人事專項審核工作情況統計表》（附表9）；深入總結經驗做法，認真分析存在的問題，確定制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結報告，及時報上級組織人事部門。

五、組織領導及分工

為切實加強干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專項清理工作進度，經校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專項清理工作領導組。領導組成員和職責如下：

（一）全校干部人事檔案專項審核工作領導小組

組  長：王海龍  校黨委書記 

副組長：陳繼飛  校黨委常委

        翁維素  副校長

成  員：郭秀云  組織部部長

王  潔  人事處處長

陳涌堂  紀委副書記

李  濤  保衛處副處長（主持工作）

（二）領導小組辦公室

主  任：郭秀云  組織部部長

副主任：李映霞  人事處副處長

        李書錦  黨（校）辦副主任

        吳  全  成人教育學院副院長

王華彪  組織部副部長

    成  員：劉超 趙海軍 馬愛芝 郭曉波 姚路明 王騰 郭萌萌

（三）各組職責分工

各部門具體分工為：組織部牽頭，統籌協調，督導落實，并負責對黨校學歷認定有關政策的解釋工作；紀檢監察室負責對重點違規違紀問題的查處；成人教育學院負責對國民教育、學歷認定及有關政策的解釋工作；保衛處負責對有關材料的調查取證；人事處負責對有關干部身份和參加工作時間的政策解釋工作，具體認定按干部管理權限由有關部門負責，黨（校）辦、保衛處工作人員跟隨校主管領導對干部人事檔案進行柚查。

六、有關要求

1、加強組織協調。各部門要從全校工作大局出發，高度重視干部人事檔案專項清理工作，切實加強組織領導與協調。要按照中組部、省委、校黨委統一安排，由組織干部人事檔案主管科室牽頭主動工作，成立領導小組和工作機構，有關負責同志和相關職能處室負責人擔任領導組成員，抽調政治素質高、責任心強、工作認真負責、具有保密意識的同志成立工作機構，集中力量，統籌安排全校干部檔案專項清理工作。各部門要加強分工合作、溝通協調，尤其是要做好本部門教職員工的“附表1、附表3”的核查工作，全力以赴確保檔案專項清理工作順利進行。

2、注重職業修養。組織人事部門要把干部人事檔案專項清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項重要工作，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹立公道正派理念，不斷加強職業道德修養，進一步強化保密意識、政治意識、大局意識和責任意識，嚴格執行干部人事檔案管理的有關政策規定和干部人事檔案專項清理保密制度，堅持原則，依法辦事、不徇私情，認真把好干部人事檔案材料的入口關、轉遞關、真實關、準確關，確保專項清理工作扎實開展并取得實效。對于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導致選人用人失誤或造成社會負面影響的，要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

3、嚴格制度落實。要嚴格執行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調整干部（包括錄用、調動、軍轉安置），在辦理考察、公示等手續前，必須對“三齡兩歷一身份”為重點的信息進行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學歷學位等重要原始依據材料是否齊全，工作經歷是否真實完整，干部信息是否按要求進行認定以及認定是否符合政策規定，做到誰任用誰認定誰負責。凡檔案審核有問題、有疑點的干部，在未查清前一律暫緩任用程序或停止辦理有關手續。

4、完善檔案內容。要充分利用這次干部檔案核查的有利時機，完善干部檔案的內容，對于審核檔案出現短缺的重要依據材料，要采取責任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關規定收集歸檔；對確實無法收集到原始材料的，由責任單位根據實際情況實事求是地寫出書面說明或出具證明材料，經有關部門和機構認證或認定后，歸入干部檔案。

5、強化館室建設。要嚴格按照《干部檔案工作條例》的規定保管規定，加強干部檔案室的基礎設施建設。要開展干部檔案保管保護情況的檢查，重點看是否達到“三防標準”，是否配置專用檔案室、專用鐵皮柜，是否由專人負責保管，是否嚴格按照規定查借閱檔案。要堅決杜絕無關人員進入檔案室、本人自查自帶檔案等現象。要完善管理制度，積極推進干部檔案信息化建設（配備專用電腦），切實提高服務效率和檔案管理水平。

附表1、《干部情況登記表》

2、《干部情況登記表》填表說明

     3、《干部任免審批表》

4、《干部任免審批表》填表說明

     5、《干部人事檔案專項審核情況登記表》

6 、《干部人事檔案專項審核情況登記表》填表說明

     7、《干部人事檔案專項審核認定表》

     8、《干部人事檔案專項審核認定表》填表說明

     9、《各部門干部人事檔案專項審核情況登記表》